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科技自立自强 广东未来5年这么干

时间 : 2021-10-14 09:26:03 来源 : 人民日报 【字体: 【打印】

  党的十九届五中全会指出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中央已在大湾区布局建设国际科技创新中心,对标世界一流湾区打造国际科技和产业创新高地。对此,广东怎么干?

  13日,省政府新闻办举办第六场“十四五”系列新闻发布会,发布解读《申慱体育官网科技创新“十四五”规划》(以下简称规划)。

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  根据申慱体育官网科技厅厅长龚国平通报,“十四五”期间,申慱体育官网将结合实际,融入国家战略目标,全面把握国内外科技发展趋势,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧扣高质量发展主题,紧密围绕“四个面向”,把科技自立自强作为发展的战略支撑,按照“1+2+7+10”的发展思路谋篇布局。即,围绕建设更高水平的科技创新强省“1条主线”,立足粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”,突出国家重大需求、世界科技前沿等“七个聚焦、七个着力”,实施“科技创新十大重点行动计划”。

  一个目标

  到2025年,奋力实现科技创新综合实力显著提升,主要创新指标达到国际先进水平,建成更高水平的科技创新强省,粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地,成为国家重要创新动力源。

  展望2035年,广东力争全省科技创新综合实力将进一步增强,主要创新指标达到世界领先水平,粤港澳大湾区建成具有全球影响力的科技和产业创新高地,广东成为引领我国进入创新型国家前列的战略力量。

  同时,规划设置了全社会研发投入强度、基础研究经费投入占研发经费比重等10个量化的预期性指标。其中,在研发投入强度上,力争“十四五”期末全社会研发投入强度达到3.5%左右,超过大部分发达国家和地区当前的投入水平;基础研究经费投入占研发经费比重达到10%,相对于“十三五”期末(5%)实现“翻番”,加速追赶发达国家和地区的投入水平。

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  七个重点任务

  第一,聚焦国家重大需求,着力增强战略科技力量。以国家战略需求为导向,建设一批重大创新平台,并以重大创新平台集聚高端人才、承接重大项目,打造一支体现国家使命、具有广东特色的“科技王牌军”。以综合性国家科学中心为牵引,建设大科学装置群,优化完善实验室布局,打造高水平科研院所和研究型高校,形成比较完善的科学研究体系。以粤港澳大湾区国家技术创新中心为引领,建设技术创新中心和产业创新中心等,提高企业研发机构覆盖率,形成更加有效的技术创新和成果转化体系。进一步建设广深港澳科技创新走廊,发挥好横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作载体作用,全面深化粤港澳科技合作,带动“一核一带一区”创新协调发展。

  第二,聚焦世界科技前沿,着力强化源头创新供给。加强基础研究顶层设计和前瞻布局,围绕量子科学、中微子、脑科学与类脑研究等领域加强原创性引领性科学研究。瞄准世界科技发展前沿,在人工智能、区块链、智能传感等领域开展研发布局,加快实现前沿技术和颠覆性技术创新突破。

  第三,聚焦经济主战场,着力提升支撑引领能力。进一步围绕产业发展需求“补短板、锻长板”,在芯片设计与制造、工业软件、人工智能、生物医药、现代种业等重点领域狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关,助力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。制定高新区高质量发展行动计划,加快推动国家级高新区地市全覆盖,大力支持高端创新资源向高新区集聚。

  第四,聚焦人民生命健康,着力服务美好生活需求。围绕重大突发传染病和重大疾病防控、农业农村发展、碳达峰碳中和“3060”工作部署,常态化开展新冠疫情科研攻关,布局建设P3、P4实验室,实施科技支撑种业振兴行动,开展碳达峰碳中和关键技术攻关,努力增强社会民生领域技术支撑能力。

  第五,聚焦企业创新能力,着力强化创新主体地位。促进各类创新要素向企业集聚,发挥大企业的引领支撑作用和企业家在技术创新中的重要作用,持续推动高新技术企业“树标提质”,加强企业研发机构建设,率先实现省属国有企业研发机构全覆盖,完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新机制。

  第六,聚焦人才队伍建设,着力打造创新人才高地。主动适应国际国内形势变化,聚焦重点领域创新人才需求,精心组织重大人才工程。实施更加开放的人才政策,为外国人才来华工作许可、签证、税收优惠、服务保障等提供便利,吸引集聚更多的海内外高层次人才来广东创新创业。深化人才发展体制机制改革,用足国家、省、地市乃至县区各级人才政策的叠加优势,大力营造育才、引才、用才的良好环境。

  第七,聚焦体制机制改革,着力推进创新治理现代化。坚持科技创新和体制创新双轮驱动,统筹推进我省科技创新领域的重大改革事项,在科技项目组织管理、科技计划监督评估、财政科技经费管理、科技奖励制度改革等科技创新重点领域和关键环节取得一批标志性成果,充分发挥重大改革关键牵引作用,推动我省科技创新治理体系和治理能力现代化。

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  十大重点行动计划

  重大科技基础设施建设、实验室卓越能力建设、粤港澳大湾区国家技术创新中心建设、申慱体育官网基础与应用基础研究、前沿技术和颠覆性技术研究、新一轮省重点领域研发计划、高新区高质量发展、科技孵化育成体系高质量发展、科技型企业高质量发展、科技人才队伍建设。

  区域创新能力连续四年领跑全国

  龚国平还介绍,党的十八大以来,申慱体育官网委、省政府牢牢扭住创新驱动发展战略不动摇,扎实推进创新型省份建设,推动全省区域创新综合能力取得重要突破,自2017年起申慱体育官网区域创新能力评价连续四年位居全国首位,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。

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  一是科技创新成效显著提升,2020年,全社会研发投入总量超过3400亿元,R&D人员折合全时当量超过87万人年,有效发明专利拥有量超过35万件,均居全国第一。研发经费投入强度(R&D/GDP)从2015年的2.47%提高到2020年的3.14%,位居全国前列。

  二是科技支撑现代经济体系建设能力显著增强,扎实推进九大领域重点研发计划,在5G、4K/8K超高清显示、新能源汽车、工业机器人等战略性新兴领域打破了一批“卡脖子”技术瓶颈,支撑产业加快发展。2020年,全省先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达56.1%和31.1%。全省科技企业孵化器、众创空间双双突破1000家,在孵企业数量超过3.4万家、高新技术企业数量超过5.3万家,均居全国首位。

  三是科技服务社会民生发展能力持续提升,新冠疫情防治科研攻关走在全国前列,现代农业技术攻关、环境污染治理科研攻关取得积极进展,科技为乡村振兴和打赢污染防治攻坚战提供了有力支撑。

  四是区域创新体系更加完善,大湾区综合性国家科学中心先行启动区获得国家批复同意,散裂中子源等一批重大科技基础设施建成投入运营或启动建设,国家实验室、国家技术创新中心实现零的突破,建成10家省实验室及一批高水平创新研究院、新型研发机构,企业技术创新主体地位进一步提升。

  五是科技创新的国际化程度日益彰显,粤港澳科技创新合作更加紧密,“钱过境、人往来、税平衡”等改革举措有效推进。与创新型国家及“一带一路”沿线国家的科技交流合作不断深化,多层次国际科技合作不断拓展。六是科技体制改革持续深化,科技创新政策法规体系和新型业务管理体系逐步完善,科技成果转化、科技计划项目管理、科技金融结合、科技成果奖励、科技人才引进培育等改革工作有序推进,科技现代治理体系建设迈出新步伐。